人无德不立，国无德不强。中华民族有着崇尚道德、讲究公德的传统。社会公德是社会文明进步的标志之一，是一个国家、一个城市的文明“窗口”。任何人进入一个国家、进入一个城市，首先见到的是这个国家、这个城市的公共社会环境状况，感觉到的是这个国家、这个城市人们的举止和作风，然后往往就会据此判断这个国家、这个城市的文明程度。

社会的和谐发展需要每个公民都自觉地提高自己的公德水平。作为一个城市，市民的素质体现了这座城市的精神风貌，也预示着这个城市的发展潜力。北京是我们国家的首都，应该是“首善之区”。

然而，当前处于一个历史性的社会转型期，由此带来了政治体制、精神文化和社会生活方式的深刻变化。在此过程中，功利主义对道德观念产生了冲击，社会不公正现象的存在以及不同阶层利益的悬殊落差，导致很多人心理失衡，价值取向发生扭曲，相当普遍地出现了道德缺乏症：无羞耻心，无道义感，无公德意识，爱心冷漠，自私为荣。北京社会心理研究所曾于2004年、2005年连续两年针对某些市民在社会公德方面表现出的诸如随地吐痰、乱扔杂物、乘坐公交车争抢拥挤等陋习，对北京市城区居民进行了抽样调查，给市民的公德表现“画像”，请那些有违反社会公德行为的市民对号入座。报告公布后，在社会上引起了强烈的反响，谴责各种陋习的声音越来越响亮。

但是，正如一个硬币有两面，对社会公德的研究决不止于仅看硬币的反面——公众的“失德”行为，还应该将硬币翻过来，看看它的正面——公众自觉的良好行为示范中体现出的“美德”。因为一个民族的美德是这个民族的精神和生存发展的根基，是维系社会健康发展的基本保障。中华民族在漫长的历史时期，积累了许许多多的优良传统美德。这些优良传统美德不断发展，又注入了新的内容，是中华民族的宝贵财富。各种美德的提倡和发扬光大有助于缓解人际冲突，改善交往环境，增进社会稳定；有助于克服人的消极心理状态，促进健康心理的形成，振奋民族精神，建设和谐社会。

就北京这座有着悠久历史和现代文明的既古老又年轻的文明古都和世界名城来说，皇城根下所形成的深厚历史文化底蕴，潜移默化地影响着每一个北京人。据北京文化网、老北京网以及其他一些文献资料记载：北京民风淳厚，北京人性格直爽实在，待人透着亲切、热情、纯朴劲儿；他们历来讲斯文、讲规矩、讲秩序、讲礼貌，父母对子女的教育也是“助人为乐”不离口；他们还随和大度，开朗幽默，喜欢聊天，关心国事。由此，2006年3月北京社会心理研究所在过去两年的调查基础上，首次从发掘市民美德行为、彰显今日北京市民美好德性的角度出发，对北京市民在维护市容环境、关心环境保护、注重文明礼貌以及热心公益事业四个方面的态度与行为表现进行了初步调查，来了解北京市民如何看待、评价自身，以期更全面、更立体、更准确地描述北京市民的社会公德现况。

此次调查采用随机拨号的方式对分布于我市八个城区16岁以上的居民进行电话访问，成功样本702个。年龄在36岁以下的被访者占53.8%，性别比例约为1:1。调查结果如下：

一、政府、社团、个人多方共同努力摒除陋习，乱扔杂物等各种不良现象比去年有所改善

1、针对随地吐痰、乱扔垃圾和宠物随地便溺等突出的不文明行为，北京决定依法严格管理，增强即时处罚力度

北京社会心理研究所2004、2005两年的调查均显示，北京市民最讨厌的违反社会公德的三大陋习是：随地吐痰、乱扔杂物以及宠物在公共场所随地便溺后，主人不予清理。

今年2月19日，首都精神文明办公室向媒体表示：针对随地吐痰、乱扔垃圾和宠物随地便溺等突出的不文明行为，北京决定依法严格管理，增强即时处罚力度。据精神文明办公室介绍，今年北京将加强基础设施建设，在北京的主要大街及公共场所合理配置保洁桶（箱），并在桶体上印贴违规惩处警示语。“我们还将在部分主要地段提供‘纳痰袋’，并提醒市民、游客卫生、健康的吐痰方式是将痰吐至‘纳痰袋’或纸巾里再扔进保洁桶（箱）。” 他们表示，如果在这样的情况下仍有随地吐痰者，将会进行即时处罚。“如违规者没有钱交纳罚金，将考虑给其提供工具，让其清除自己以及周边部分范围的痰迹。乱扔垃圾和宠物随地便溺等行为也可以依照以上做法进行即时处罚。”

本次调查中，77%的被访者认为此项措施对治理“随地吐痰”等有悖公德的行为能发挥一定的效力；其中34.8%的人认为能“很管用”。同时有37.3%的被访者认识到，已经形成习惯的“随地吐痰”恐怕一时很难改，需要坚持不懈地提高自身素质和公德意识才能摒除。

2、小区成立“宠物俱乐部”制定《会员守则》对会员行为进行约束，力求解决养宠物带来的“影响环境”以及“扰民”两大难题

北京人养宠物有着悠久的历史，学问、讲究也多。老北京人把养宠物当作和弈棋、品茗、论画一样的雅事。北京人喜爱养狗斗狗， “天棚鱼缸石榴树，先生肥狗胖丫头”精辟概括了老北京四合院安逸悠扬的生活。但是随着城市发展，越来越多的市民搬入了楼房，目前京城小区里养狗的人家也越来越多，夜间狗吠扰邻、宠物狗随地便溺、咬人伤人等，都给居民生活带来很大影响，已经演变为“狗患”。养狗人和不养狗的人之间的矛盾也凸现出来。

此次调查显示，豢养宠物狗的被访者中9%的人没有清理过自家宠物在公共场所的便溺；17.9%的人有时清理，有时不清理；只有73.1%的人表示家里的宠物在公共场所便溺后肯定会予以清理。

北京市公安局治安管理总队犬类管理科的工作人员表示，养犬虽然是个人行为，但养犬人应当遵守《北京市养犬管理规定》，避免出现影响他人和破坏环境卫生的情况。对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除。

南京师范大学社会发展学院吴亦明教授认为，对于养狗人来说，在法律允许的范围内饲养宠物狗是自己的权利，但享受了权利，同时就要履行一定的义务。考虑到养狗对社会公众利益的侵害，养狗人应该加强自律，在不影响别人权利的基础上，享受自己养狗的乐趣。小区的居民要加强沟通，在同一小区内制定一个自律公约，尊重彼此的权利，同时履行自己的义务非常重要。

2月26日，北京市乐城小区的“卡卡宠物俱乐部”成立了，约30名会员在小区里捡拾狗粪，用行动来庆祝俱乐部的成立。除了捡拾狗粪，俱乐部还做了16块木制标语牌插在小区里，时刻提醒大家注意文明。发起人吴先生认为“养

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